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“林海模式”是什么?现在已有51个养老中心 来进行推广

  • 2017/12/08
  • 来源: 网络
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摘要:随着社会的不断发展,为了解决民生之困,让广大市民充分享受改革发展的红利树立以人民为中心的发展思想,精确的把握人民对美好生活的向往!把群众的利益放在第一位。为广大人民群众提供更稳定的工作,更满意的收入,更高的生活水准,更丰富的精神文化生活!

       随着社会的不断发展,为了解决民生之困,让广大市民充分享受改革发展的红利树立以人民为中心的发展思想,精确的把握人民对美好生活的向往!把群众的利益放在第一位。为广大人民群众提供更稳定的工作,更满意的收入,更高的生活水准,更丰富的精神文化生活!  

  知不足学经验

  上海,全国最早进入老龄化社会的城市之一,根据上海的养老服务 “9073”格局,90%的人要居家养老,社区养老与机构养老的人数仅分别占7%和3%。如何让自己的父母在家轻松养老,也是大连绝大多数家庭关心的话题,记者走进上海正在大力推行的长者照护之家,看到即可“堂吃”也可“外卖”的养老服务方式打通了居家养老和社区养老两个板块,而长期护理保险的试点有效降低了家庭负担。

  虽然“林海模式”可以让大连大部分老人受益,但失能、半失能老人的养老问题仍是社会痛点。而在上海长者照护之家最热闹的地方就是康复区,失能、半失能老人根据不同的情况,在康复师的指导下开展康复训练。每隔一段时间工作人员就会对老人进行评估,了解康复情况,即便是阿兹海默病、帕金森病、脑梗等疾病的患者,经过康复训练也能得到一定的功能重建,让老人重回家庭。

  大连:51个养老中心 推广“林海模式”

  林海模式:打造一站式居家养老服务体系

  养老,无外乎就是老人不用为了吃饭发愁,疾病渐多,也不必谈之色变……这样的幸福憧憬,在中山区葵英街道林海社区实现了。这种养老服务“林海模式”由社区居委会、企业、志愿者共建,从老人最需要解决的就餐、医疗和娱乐等养老服务入手,通过提供社区小食堂、家庭医生、时间银行、家政服务站等养老服务,打造一站式居家养老服务体系。

  大连从1987年开始进入老龄化社会。截至2016年底,全市户籍人口总数为595.6万人,其中60周岁以上老年人口达143万人,占户籍人口总数的24%。近年来,市委、市政府高度重视养老服务体系建设工作,从政策保障、资金投入等多方面入手,推进城乡社区居家养老服务快速发展。累计投入7亿多元,实施了《大连市城乡社区养老服务中心建设发展三年规划(2010-2012年)》,在全市城乡社区建设了255所社区养老服务中心,承担日间托老服务、居家养老上门服务、应急救助服务、健身康复服务等服务功能。结合农村社区建设,建设农村互助幸福院186所。此外,全市还引入社会力量举办了30余个社区居家养老服务机构。

  社会痛点:失能老人养老仍是难题

  今年,本市还出台了《大连市推广社区居家养老服务“林海模式”的实施方案》,计划利用3至5年时间,在城市社区全面推广中山区青云林海社区居家养老服务模式。财政对符合标准的城市社区居家养老服务中心,每年按照区市县财政给予城市社区居家养老服务中心运营补贴的50%予以补助,最高不超过10万元。截至目前,全市首批51所复制推广社区居家养老服务“林海模式”的社区养老服务中心已全部建成运营。

  虽然“林海模式”可以让大部分老人受益,但失能、半失能老人的养老问题仍是社会痛点。根据《2016年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》,大连老龄化程度较高。随着人口老龄化,未来失能半失能老年人数量还将进一步增加。而根据《2015年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》,从各市情况来看,大连失能、半失能老人人口最多,达24万人。大连养老福利协会有关人士曾在接受采访时表示,大多数失能老人的养老,仍是需要破解的难题。

  上海:“长者照护之家” 年底前全覆盖

  亮点:重建身体功能让老人回归家庭

  走进上海市普陀区万里社区长者照护之家,里面温馨整洁又颇有创意,壁画上的“糖票”、老公交瞬间勾起老上海人的回忆,柔软的沙发、雅致的茶座、随处可见的植物,彰显“如家”设计理念。该长者照护之家运营机构爱照护养老服务有限公司(以下简称“爱照护”)运行总监闫金伟介绍,“爱照护”前身是个科技公司,为何跟老年人打起交道,从“硬汉”变成“暖男”?这个问题勾起了记者的好奇。

 “我们也碰到了父母养老的问题,开始涉及养老产业时,只是给一些养老机构提供辅助老年人活动的设备,但是由于传统养老机构理念不够先进,我们发现这些设备使用率很低,让老人渐渐失去活力,显然不是老人希望的。所以我们就想,我们要做自己的养老模式。”闫金伟说。

  闫金伟认为,传统的养老机构并不适合大多数老人的养老,“拿上海来说,养老院都在比较偏远的郊外,老人远离原住地会产生孤独和脱离社会的感觉,子女看望老人也很费劲。”所以,“爱照护”就反其道而行,将养老服务机构嵌入社区,一个个长者照护之家成功在万里、真如、枫林、曲阳等二十余个街道社区“落地生根”,上海中环内涌现出30余家服务点。

  长者照护之家数量越来越多,但始终保持小而精的特色,床位数量最少的只有11个,最多也不超过50个,“我们秉承‘让老人有能力、有尊严地回归社会、回归家庭’理念,运用人工智能技术和精准照护服务,持续改善用户自理能力,最终让他们功能得到重建,回归家庭。所以我们不鼓励长住,在长者照护之家平均每位老人的居住时间在两到三个月。也让我们的床位流转起来,服务更多的人。”闫金伟说。

  点赞 给出失能失智老人养老解决方案

 “爱照护”运营的长者照护之家功能齐全,康乐、康复、生活设施十分完善,在这里,记者看到这里的老人主要是失能、半失能老人。上午10点,万里社区长者照护之家最热闹的地方就是康复区,失能、半失能老人根据不同的情况,在康复师的指导下开展康复训练。康复师介绍说,有的老人大病出院需要康复护理,可以住进来;有的居家养老老人病了一场,家属照料得很辛苦,也可以让老人住一段时间,给家属一个时期的喘息。每隔一段时间工作人员就会对老人进行评估,了解康复情况,即便是阿兹海默病、帕金森病、脑梗等疾病的患者,经过康复训练也能得到一定的功能重建。

  失能半失能老人回到家不还是子女的牵挂?闫金伟介绍,长者之家只是社区养老的一种形式,想要让绝大多数老人实现居家养老,还得依靠长者之家辐射的快捷服务站。

  据闫金伟介绍,快捷服务站没有床位,可以提供康复、助浴、助餐等基本的生活服务,居家养老的失能、半失能老人,在家解决不了的事儿可以到快捷服务站解决。快捷站多建在小区旁边,依照服务路径算法,控制15分钟路程即可达的服务半径,同时为周边居民提供居家上门服务。

  另外一种“轻量级”的快捷服务站,除了提供基本生活服务外,还承担居家护理人员的宿舍,白天居家护理人员到周边居民家上门服务,晚上就近在服务站里休息。“购买居家养老服务对家庭来说是最经济实惠的,而通过把触角深入居民区,使得护理员有较高的工作效率,让我们运营机构能够盈利并得以持续发展。”闫金伟说。

  据闫金伟介绍,目前“爱照护”的居家护理员可以上门为老人提供80余项居家养老服务,从早上的辅助起床、整理床褥,到白天的康复训练、自理能力训练,再到晚上的洗脚、助浴都可以提供上门服务,老人可以根据需求在社区养老和居家上门服务进行切换。闫金伟说,上海在运营长者之家的养老服务机构不少,但把目标客户锁定为失能失智老人的并不多,真正打通社区养老和居家养老的服务机构更是少之又少,正是因为这两点特征让“爱照护”赢得了约4万老年用户。

  服务 每个月花几百元租高端设备回家

  探访万里社区长者照护之家时,记者发现房间内的床不一般,这是专门为老人设计的智能护理床。简单按几下,床垫可在人体的腰、腿、膝盖等部位自动弯曲,使用者可以根据自身需求来调节,甚至能够提供心率和背部压力等数据。而这样的设备几百元就能租回家。

  闫金伟告诉记者,“爱照护”的收费标准是根据老人需要的服务项目确定的,因人而异。最便宜的套餐是每月几百元的设备使用套餐,在老人暂时不需要护理人员上门服务的情况下,采用这些设备可以减轻家人照顾老人的负担和担忧。谈及“智慧养老”这个话题,闫金伟介绍,因为有科技公司的“底子”,“爱照护”也引进和研发了一些智能养老设备,除了智能护理床外,还提供远程看护系统、骨传导助听器等高科技产品。“和传统的养老机构不同,我们人工智能和大数据提供养老服务,比如远程看护系统,可以通过老人的姿势,判断老人是否有跌倒等突发状况,遇到紧急情况及时通过APP告知家属。”闫金伟说。

  链接:大连和上海的养老工作都有啥打算?

  日前,大连被民政部、财政部确定为社区养老服务改革试点地区,本市将以开展居家和社区养老服务改革试点工作为契机,以推广“林海模式”为重点,全面建设运营城市社区居家养老服务中心,全面推进农村互助幸福院建设,争取到2020年,生活照料、医疗护理、精神慰藉和紧急救援等养老服务覆盖城乡居家老年人,95%以上的乡镇和70%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、医养相结合,功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。

  今年年初,上海市民政局有关负责人就表示,上海目前正在不断丰富养老服务供给形式,广受群众欢迎的“长者照护之家”,将在2017年底实现在中心城区和郊区城市化地区的全覆盖。在上海市政协重点协商办理“加快社会养老服务体系建设”提案专题座谈会上,市民政局相关负责人介绍,中心城区将重点推广“长者照护之家”。在郊区农村地区,鼓励发展以村民小组为单位的“宅基睦邻点”推动互助式养老。上海还在探索建设社区为老服务综合体,提供“一站式”综合为老服务,并依托综合为老服务中心形成全市通用版+社区特色版的“养老服务包”。

  保障:政府为百姓购买养老服务

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  政府帮一点,企业让点利,公益组织奉献点,让百姓得利,也让养老服务机构得以良性发展。同时,政府为百姓购买养老服务也是一种常见的惠民举措。

  目前上海推广实行的社区嵌入式养老服务主要有两种类型:单一型,即长者照护之家;综合型,即社区综合为老服务中心。记者当天探访的静安区临汾路街道社区综合为老服务中心就是第二种,该中心集长者照护之家、老人日间照护中心、社区助餐点、居家养老服务中心等功能于一身。时值中午,社区老年人正在老年食堂用餐,根据菜单,十几元就能吃到荤素搭配的午餐。在日间活动室门口,课程表显示,周一至周五,上午8点到下午4点活动室被安排得满满的,太极拳、京剧沙龙、舞会、编织课程等都是非常适合老年人参与的活动。“爱照护”工作人员告诉记者,这个综合为老服务中心是集结各方力量形成的,场地由政府提供,日间活动室、儿童乐园、阅览室由公益组织负责打理,长者照护之家、居家养老服务中心、日间照料站、助浴室、康复室、中医保健室等由“爱照护”负责运营,社区食堂则由一家餐饮企业负责运营。

  “我们现在的运营模式主要有三种,民建公助,公建民营,纯公益。”“爱照护”工作人员表示,政府帮一点,企业让点利,公益组织奉献点,让百姓得利,也让养老服务机构得以良性发展。同时,政府为百姓购买养老服务也是一种常见的惠民举措,“比如有的区为失能失智老人购买了居家养老服务,有的区为孤寡老人购买了远程看护系统等。”工作人员告诉记者。

  长期护理险减轻经济负担

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  长期护理保险制度是指以社会互助共济方式筹集资金,为长期失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。

  对不少家有失能失智老人的家庭来说,每月老人所需的专业护理费用,是一笔不小的开支。采访中,“爱照护”工作人员表示,目前上海市选取徐汇、普陀、金山三个区正在试点长期护理保险,就“爱照护”服务的老人中,很多都受益于长期护理险,这有效减轻了失能老人的家庭经济负担。

  据悉,长期护理保险制度是指以社会互助共济方式筹集资金,对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员,为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。先行试点期间,个人和单位暂不缴费,所需资金由医保结余资金划转。

  试点阶段,60周岁及以上的职工医保退休人员或居民医保人员,经老年照护统一需求评估、失能程度达到评估等级二至六级的,可申请享受长期护理保险待遇。

  长期护理保险有三类不同的护理服务模式。分别是社区居家照护、养老机构照护、住院医疗护理。对于社区居家照护和养老机构照护,规定了40余项具体服务项目,分为基本生活照料和常用临床护理两类,如头面部清洁梳理、沐浴、协助进食/水、排泄和失禁的护理、生活自理能力训练、鼻饲、造口护理等。这些服务项目,失能老人需求多,又适宜在居家和养老机构开展,较为安全。

  对申请社区居家和养老机构照护待遇的服务费用,长期护理保险基金支付水平分别为90%和85%。

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